大秦万年之赳赳老秦第353章 筑城兴邦启新程统计定数立部门方案预算呈圣裁

围绕十级宅院与三十里一镇的建设规划各项筹备工作正如火如荼地按步骤推进。

扶苏、赢欣与诸子百家紧密协作各司其职形成了一个“统计摸底—建章立制—实操筹备—预算呈报”的完整闭环以确保建设工程高效、合规并适配大秦发展需求。

首先扶苏勇挑重担牵头负责统计 50 岁以上达标人群的工作。

这一任务至关重要因为它将直接影响到十级宅院与三十里一镇的建设基数。

扶苏深知责任重大不敢有丝毫懈怠领命后便马不停蹄地展开了统计工作。

为了确保数据的真实准确扶苏采用了“赏功档案+郡县核查”的核心方法。

他深入查阅赏功档案详细记录每一个可能符合条件的人员信息。

同时他还与各郡县紧密合作通过实地核查来验证档案中的数据以排除任何可能的误差和遗漏。

- 统计范围：全国50岁以上、符合十级赏功标准者涵盖军功卓着者（退役老将、封侯功臣）、发明创造者（墨家资深工匠、农科元老）、勤政百官（退休九卿、资深吏员）。

- 统计维度：按十级宅院等级分类统计标注姓名、功绩类型、所属郡县、家庭人口数（适配宅院容纳规模）同步核查是否有异族背景（便于后续镇域双语配套）。

- 推进时效：限一月内完成各郡县通过加急驿传报送数据咸阳设“统计核对署”由扶苏亲自主持核对避免遗漏或虚报。

- 核心目的：精准掌握首批建设需求确保宅院与人群等级、家庭规模匹配不造成资源浪费。

二、赢欣牵头：联合诸子百家成立“大秦营造署” 经诸子百家商议成立专门负责建设的“大秦营造署”明确职能、架构与分工确保权责清晰： 1. 部门架构 - 最高长官：赢欣（统筹规划、对接朝廷） - 副长官：墨家矩子（掌技术）、法家代表（掌规章）、李斯长子李由（掌后勤） - 下设三司： - 设计司：墨家工匠+儒家学者+农家代表负责宅院、镇域详细图纸绘制； - 工务司：法家代表+退役军官负责工匠招募、施工管理、安全监督； - 物料司：农家代表+商馆管事负责建筑材料采购、运输、储备。

2. 核心职能 - 制定统一建设标准（含材料规格、施工流程、验收细则）； - 招募、管理工匠团队保障施工进度与质量； - 统筹材料调配控制建设成本； - 同步推进宅院与镇域配套建设确保时序衔接。

三、实操筹备：工匠雇佣+材料取材保障高效推进 1. 工匠招募与管理（法家定规、墨家提效） - 招募范围：全国墨家工匠、民间建筑能手、退役军工（有工程经验者优先）不限种族、出身。

- 雇佣模式：纯雇佣制按技能分级定日薪——顶级工匠（墨家核心成员、资深建筑师）每日5钱普通工匠每日3钱杂役每日1钱当日结算绝不拖欠（国库专项拨款赵高统筹发放）。

- 管理规范：法家制定《营造工规》明确施工纪律（按时上工、保质保量）、安全细则（高空作业防护、工具使用规范）设“工头”（每10人一组）失职者扣薪有功者（提前完工、质量优异）额外赏钱。

2. 建筑材料取材（农家统筹、墨家优化） - 取材原则：就地取材为主短缺材料采购为辅降低运输成本。

- 就地取材清单：木材（就近山林砍伐需经郡县审批留育树苗）、石材（本地采石场开采用于地基、水井）、砖瓦（在建设区域附近设临时窑厂雇佣当地村民烧制）、泥土（用于夯土院墙）。

- 采购材料清单：铜器（墨家水井构件、工具）、铁器（施工工具）、琉璃（高阶宅院门窗装饰）由物料司对接咸阳、渭南的墨家工坊与商馆按国库定价采购严禁中间加价。

四、方案预算与关键人选呈报始皇定夺 1. 核心方案（简明扼要） - 建设时序：先建1-3级宅院（服务顶级功臣）与一类镇（配套高端需求）半年内动工一年半内竣工；再建4-10级宅院与二类镇两年内完成首批建设。

- 建设范围：以咸阳为中心优先开发咸阳-渭南连接线再拓展至长安片区。

- 质量标准：墨家制定《营造验收标准》地基需夯打结实（承重达标）水井需出水稳定（无浑浊）房屋需防雨保暖（墨家改良屋顶与墙体结构）。

2. 首批建设预算（国库专项拨款） - 总预算：黄金5000斤+商票10万贯（含宅院建设、镇域配套、工匠薪资、材料采购、临时设施搭建）。

- 分项预算：1级宅院每座约500贯2级约400贯3级约300贯；一类镇每座约800贯；工匠薪资占比30%材料采购占比50%其他（运输、临时设施）占比20%。

3. 关键人选推荐 - 营造署总长：赢欣（统筹全局威望足、懂规划） - 技术总负责人：墨家矩子（掌图纸设计、施工技术） - 工务负责人：退役将军蒙毅（掌工匠管理、进度把控） - 物料负责人：吕雉副手张苍（掌材料采购、商票结算懂商贸） - 统计负责人：扶苏（掌达标人群核对、需求匹配） 呈报结语 赢欣将方案、预算与关键人选清单整理成册呈至始皇面前： “父皇首批建设方案已备妥统计工作一月内可完成营造署架构、工匠管理、材料取材皆有细则预算从国库专项列支不占用民生开支。

此举既奖有功之臣又扩都城规模还能带动农工、商贸发展望父皇准奏！” 始皇翻阅册页见方案详实、预算合理、人选得当又契合大秦“中央集权、民生为本、赏功有度”的核心诉求当即拍板：“准奏！ 即刻按方案推进扶苏加快统计赢欣牵头营造署赵高保障国库拨款李斯监督全程务必让有功者早日入住让都城配套早日成型！” 一场关乎赏功激励、都城扩建、民生繁荣的建设浪潮即将在大秦的土地上全面铺开。

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