寒甲御天第118章 发展民生

肃清的尘埃落定南疆军政体系如臂使指。

但萧凡深知刀剑可以夺权却无法长久持权。

真正的坚固统治源于仓廪实与民心安。

主帅府的书房里议题从“肃清”转向了“建设”。

烛光下萧凡、李清珞以及被紧急召来的几名精于庶政的文官幕僚围坐在一张描绘着南疆山川地貌、城镇分布的巨大沙盘旁。

“诸位”萧凡开口目光扫过沙盘上略显贫瘠的南部丘陵与蜿蜒却时常泛滥的澜江“内部已靖然南疆贫弱民力未复此非长久之计。

强军需厚赏厚赏需丰财丰财需富民。

今日所议便是这‘富民’之策。

” 一名老成持重的幕僚拱手道：“王爷明鉴。

南疆之地山多田少民风虽朴但耕作之术落后商贸亦不发达。

以往军费尚且紧张若要大兴民生这钱粮……” 萧凡抬手打断：“钱粮之事本王自有计较。

初期投入可由此次肃清抄没的部分逆产以及……本王的内帑先行垫付。

”他看了一眼身旁的李清珞李清珞微微点头表示支持。

她来自户部尚书之家深知基础投入的重要性。

“我们要做的”萧凡手指沙盘“是让这片土地自己生出钱粮来。

其策有三：一曰兴农二曰通商三曰劝工。

” 兴农之首在于水利。

南疆雨季集中澜江及其支流时常泛滥冲毁农田村庄；而旱季则水源短缺丘陵之地只能靠天吃饭。

萧凡力排众议决定投入重金启动“安澜渠”工程。

他亲自与精通水利的匠人勘探地形规划主干渠与支渠网络。

工程以镇南关为核心向东西两侧辐射连接主要产粮区与驻军重镇。

“以工代赈” 成了工程启动的妙笔。

萧凡并未强征民夫而是招募流民、贫苦农民甚至允许农闲时的军属参与按劳发放钱粮。

此举一举数得：既解决了劳动力问题避免了民怨；又将王府的钱粮直接补贴到了最底层的百姓手中缓解了民生困苦；更让参与工程的百姓对这项设施产生了归属感未来会自发维护。

工地之上人声鼎沸号子震天。

李清珞亦数次轻车简从亲至工地慰问带去药品与额外食水其温婉亲民的形象深入民心。

兵士们也在非战备时段轮番参与一些基础建设既锻炼了体能也进一步融合了军民关系。

与此同时萧凡下令改革农具。

由军械司分出部分匠户成立“农械所”专门研究、打造和改进曲辕犁、筒车、翻车等高效农具以成本价或租赁形式向农户推广。

他还凭借前世模糊的记忆提出了“梯田”的概念命人在南部丘陵试点以拓宽耕地面积。

南疆地处帝国南大门本是沟通中原与南方诸国、乃至西海商路的枢纽。

但因连年战乱和此前官府的盘剥商路早已凋敝。

萧凡连下数道命令： 其一厘清税卡严禁苛捐杂税。

宣布在南疆境内除固定的、税率清晰的边境关税和市税外任何机构与个人不得再设卡收费。

违者按军法严惩不贷。

此令一出商贾闻风而动。

其二组建官方商队与护卫。

以王府名义组建“南疆商行”直接参与贸易。

同时设立“护商营”由虎啸营退役老兵或轮训精兵组成专司保护重要商路安全剿灭沿途匪患。

商队不仅将南疆的特产如药材、木材、矿石、手工制品运出更从中原乃至海外运回南疆急需的粮食、布匹、铁器、书籍乃至新的作物种子。

其三鼓励民间商会。

萧凡接见了南疆本地以及从帝都、江南闻风而来的大商人给予他们一定的政策便利和安全保障鼓励他们投资南疆的矿业、手工作坊和种植园。

他与李清珞甚至亲自出席了一次商会宴请以示对商业的重视这在中原“士农工商”的等级观念下堪称破天荒。

很快镇南关及几处边境口岸迅速恢复了往日的喧嚣。

驼铃与马帮的铃声再次响彻古道市集上货物琳琅满目价格也逐渐平稳。

商业的活跃为南疆带来了滚滚税收反哺着萧凡的各项计划。

“劝工”即发展手工业与初步的工业。

萧凡深知纯粹的农业和转口贸易根基仍显脆弱。

必须建立起南疆自己的生产体系。

他首先从与军需相关的产业入手： 扩建军械司。

高薪聘请各地乃至海外的优秀匠人不仅研制更精良的军械也研究民用铁器、农具的标准化生产。

设立官营织造坊、制皮坊。

一方面为军队提供被服装备另一方面其优质产品也可通过商行外销盈利。

开发矿产。

南疆山地蕴藏着丰富的铁矿、煤矿乃至少量铜矿。

萧凡派兵控制了主要矿区设立“矿务司”以更安全、更系统的方式组织开采为军工和民生提供原料。

对于民间手工业萧凡同样大力扶持。

他颁布法令降低手工业者的税负并提供小额借贷鼓励他们开设作坊改进技术。

一时间酿造、陶瓷、造纸、印刷等各类小工坊如雨后春笋般在南疆各地出现。

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